Основное

"Ведомости" говорят о вариантах налогового маневра, которые обсуждают Министр финаннсов, и Министерства экономики и Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрина. Идеи различные: от введения плавающей ставки НДФЛ до предоставления регионам права утверждать личные ставки. Министр финаннсов предлагает, к примеру, поднять НДФЛ до 15%, но снизить страховые взносы с 30% до 21%. Министерства экономики желает повысить НДФЛ до 15% и ввести вычет, говорят источники, НДС увеличить с 18% до 21%, а страховые взносы установить на уровне 21%. В самих ведомствах отрицают наличие сформированных позиций – там выделяют, что дискуссия длится: "Ни в правительстве, ни у президента маневры со взносами, НДС и НДФЛ не обсуждались". Экономисты сходятся во мнении, что нагрузку на население возможно повышать. Ставка НДФЛ может вырасти, остаться единой, но практически стать прогрессивной, поскольку может быть введен не облагаемый налогом минимальный доход. Перенастройка налоговой конструкции в случае принятия решения случится в 2018 году, предполагал первый помошник премьер-министра Игорь Шувалов.
Владимир Владимирович Путин поддержал инициативу главу горгосадминистрации Москвы Сергея Собянина по масштабному демонтажу столичных пятиэтажек несносимых серий из-за "некомфортности" и сложностей с капитальным ремонтом таких зданий, говорит "Коммерсантъ". Минстрою поручено оказать помощь с разработкой "особого закона", который бы разрешил "реализовать проект наиболее действенно". Собянин пояснил, что в данной ситуации неприменимы законы об аварийном жилье либо снос "в соответствии с гражданско-правовыми сделками", а законы и распоряжения московской мэрии, по которым ранее демонтировались пятиэтажки, "устарели". Программа может затронуть 1,6 млн человек и 25 млн кв. м пятиэтажек – десятую часть всего жилого фонда Москвы. Цена программы составит 6 трлн рублей. Специалисты говорят: законодательство четко регулирует, что власти должны расселять обитателей в том же округе, а квартира должна быть равнозначной, пишут "Ведомости", но при нынешней планировке столицы это приведет к транспортному коллапсу. Наряду с этим Путин назвал самым верным решением "дома снести и на их месте новое жилье выстроить".
"Коммерсантъ" пишет, что прокуратура Москвы направила в СКР материалы для возбуждения еще одного дела о злоупотреблении полномочиями в отношении генерального директора "Почты России" Дмитрия Страшнова (ст. 201 УК РФ). Предлогом стали результаты надзорной проверки, в ходе которой контролеры поняли, что начальник ФГУП выписал своим помощникам премии на 270 млн рублей по результатам работы в 2014–2015 годах. Надзорщики считают, что действия Страшнова причинили предприятию ущерб. Согласно внутреннему положению о премировании, такое вознаграждение выписывается лишь при "исполнении средневзвешенного процента целей предприятия" – 80% от задач. По подсчетам прокуроров, в 2014 году убытки ФГУП составили 4 млрд рублей, многие другие показатели снизились. В 2015 году "Почте России" удалось получить прибыль, но лишь за счет больших бюджетных вливаний, утверждают прокуроры: предприятие было закредитовано и опасалось банкротства. Сейчас СКР проводит доследственную проверку по другому обращению надзорного ведомства – о возбуждении подобного дела по факту незаконного получения Страшновым премии в 95 млн рублей.

Суды

Верховный суд РФ разъяснил в обзоре практики, что цены контролируемых сделок может проверять лишь центральный аппарат ФНС, говорят "Ведомости". Цены остальных сделок местные инспекции могут проверять только в отдельных случаях. Список контролируемых сделок содержится в Налоговом кодексе РФ – к примеру, это сделки между зависимыми компаниями и с доходом более 1 млрд рублей. Нынешняя практика такова, что налоговые органы исследуют самые различные сделки при помощи способов из НК РФ под видом проверки налоговой выгоды. Специалисты спорят, для какой из сторон разъяснение ВС окажется нужнее. Источник в ФНС говорит, что до территориальных инспекций уже доведена позиция центрального аппарата: необоснованность налоговой выгоды подобающа подтверждаться совокупностью событий, а не только отклонением стоимостей от рыночных.
Россия направила в ЕСПЧ ответы на вопросы по жалобе оппозиционного политика Алексея Навального на решение Люблинского райсуд Москвы от октября 2011 года, пишут "Ведомости". Суд по иску Владлена Степанова признал не соответствующими действительности распространенные Навальным сведения о причастности истца к махинациям, предположительно совершенным при участии его бывшей жены, экс-главы ИФНС № 28 Ольги Степановой – обращение о незаконном возврате НДС на 5,4 млрд рублей одной из бывших "дочек" инвестфонда Hermitage Capital. ЕСПЧ задавал вопросы, изучалось ли русскими судами рвение Навального содействовать дискуссии публично серьёзных вопросов, оценили ли они различие между положением блогера и опытного издателя и была ли у Навального возможность представить доказательства в свою поддержку. Как следует из беспрецедентно резкого по тону ответа полномочного представителя РФ в ЕСПЧ Георгия Матюшкина, Навальный является частным лицом, блогером, а не опытным журналистом, исходя из этого "распространение на него гарантий для прессы недопустимо". Согласно точки зрения России, суды обоснованно отказались принимать ссылки Навального на прошлые публикации в средствах массовой информации, потому, что такая возможность предусмотрена законом конкретно для опытных изданий. Россия также говорит, что Навальный пробовал возложить на суд функцию уголовного расследования. А в отсутствие дела в отношении истца распространение сведений, которые связывают его с вменяемыми злоупотреблениями, не может быть обоснованным.
"Ведомости" информируют, что Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области признал банкротом бывшего совладельца Балтийского банка Андрея Исаева и ввел в отношении его процедуру реализации имущества. Банкротство инициировало ООО "Мойка 22". В реестр кредиторов внесены требования на 1,5 млрд рублей, конкурсная масса мала, говорит денежный управляющий Олег Елисоветский.
РБК пишет, что Верховный земельный суд Вены постановил: украинский предприниматель Дмитрий Фирташ может быть экстрадирован из Австрии в Соединенных Штатах Америки, где его обвиняют в коррупционных правонарушениях. Олигарх был задержан в этом государстве в марте 2014 года по запросу FBI, но сразу его не выдали. Предприниматель считался пророссийским, задержание случилось через пару недель после свержения бывшего президента Украины Виктора Андреевича Януковича, и судья посчитал, что целью американского запроса было "не разрешить Фирташу помешать политическим интересам США", "убрать его из украинской политики". В марте 2014 года предпринимателя отпустили из-под стражи под залог в размере €125 млн, но он оставался невыездным. Сейчас же суд объявил, что Австрия связана двусторонним соглашением об экстрадиции с Соединенными Штатами и подобающа принимать участие в интернациональном сотрудничестве с целью борьбы с трансграничной коррупцией. На выходе из зала суда украинец снова был задержан – по подозрению в отмывании денег в Испании.

Нормотворчество

Спикер Государственной думы Вячеслав Володин попросил полномочного представителя правительства Александра Синенко провести ревизию законопроектов Белого дома, пишет РБК. Речь заходит об инициативах, которые "потеряли актуальность", поясняет первый вице-спикер Государственной думы Иван Мельников. Он утвержает, что сейчас в портфеле нижней палаты находятся 257 правительственных законопроектов. Возможность принятия проектов, которые лежат в Думе больше восьми лет, равна нулю, пояснил Мельников. Он возглавляет коммисию, которая пару последних месяцев занималась разработкой предложений по сокращению числа вносимых и пересматриваемых инициатив.
В государственную думу внесен правительственный закон о блокировке "зеркал" пиратских ресурсов, пишет "Коммерсантъ". Их обозначат термином "производный сайт в Интернете", который имеет сходный вид либо наименование с изначальным сайтом. При наличии решения Городского суда столицы о блокировке изначального сайта и заключения Минкомсвязи о признании ресурса "зеркалом" правообладатель сможет подать в Московский горсуд заявление о вынесении судебного приказа об ограничении доступа к ресурсу-копии. Судебный приказ выносится судьей единолично. В течении 24 часов после вынесения судебного приказа Московский горсуд должен будет опубликовать его на сайте и направить в Роскомнадзор, который передаст решение операторам связи и поисковикам. Оператор должен заблокировать "зеркало" за день, а поисковые машины – в течении 72 часов прекратить выдачу сведений о заблокированном ресурсе и его копиях. Процедура не оставляет обладателям сайтов возможности обжаловать решение в случае ошибки, дают предупреждение юристы.
Думский комитет по денежному рынку советовал депутатам принять во втором чтении поправки в закон об ОСАГО, которые устанавливают приоритет ремонта над финансовым возмещением, пишет "Коммерсантъ". Согласно закону, получить деньги шофер сможет крайне редко, наряду с этим станцию технического обслуживания ему разрешат выбирать самостоятельно либо из перечня страховщика, а при восстановлении авто запретят применять подержанные запчасти. Сроки ремонта должны составлять не более тридцати дней, за ежедневно просрочки со страховщика будет взиматься штраф в 0,5% от полной стоимости ремонта. Ответственность несет страховщик, гарантии составят полгода на слесарные и год – на кузовные и лакокрасочные работы. Такие правила будут функционировать для новых контрактов ОСАГО, а для ранее приобретённых полисов – лишь в нескольких токсичных регионах, которые выберет Банк России. Закон начинает действовать через тридцать дней после опубликования. Принцип прямого возмещения убытков в отношении аварий с тремя и более участниками получит спустя полгода.
Глава правительства Медведев поручил правительству рассмотреть возможность смягчения закона о деофшоризации в ответ на письмо бизнес-омбудсмена Бориса Титова, информируют "Известия". Уполномоченный внес предложение поменять понятие контролируемой иностранной компании "так, чтобы под него попадали лишь те иностранные компании, основной доход которых (50% и более) получен из источников в Российской Федерации при условии, что они контролируются русскими бенефициарами". Титов говорит, что закон в нынешней форме стал причиной уход добропорядочного бизнеса в другие юрисдикции из-за возросших налоговых рисков.
РБК пишет, что Ассоциация региональных банков России опубликовала разъяснения ЦБ о постоянном надзоре за рабочий репутацией собственников банков. При обнаружении обладателей банков с отозванной лицензией в действующих кредитных организациях их доли в течение 90 дней будут уменьшены до отметки, не превышающего 10%. Доли остальных обладателей могут машинально увеличиться до отметки, требующего подтверждения репутации перед ЦБ. В случае если кто-то из них с ранее не согласованной регулятором рабочий репутацией получит контроль над банком и не успеет за 90 дней собрать доказательства позитивности своего реноме, это будет расценено ЦБ как непрозрачность структуры собственности банка с переводом его в третью группу по экономическому положению. Специалисты показывают, что могут пострадать добросовестные акционеры, в первую очередь – иностранные, потому, что им сложнее собрать нужные документы.
Начальники девяти наибольших аэропортов России обратились в государственную думу и Совет федерации прося не принимать закон, который лишит Росавиацию права принимать участие в согласовании строительства недвижимости на приаэродромных территориях, пишет "Коммерсантъ". В январе 2016 года нижняя палата во втором чтении одобрила поправки в Воздушный и Градостроительный кодексы РФ, которые обязывают такое согласование проводить. Но летом вместо этого документа правительстве внесло другой, уже без упоминания Росавиации. Вместо этого предлагалось новости мониторинг готовых объектов на предмет их несоответствия требованиям безопасности полетов либо санитарным требованиям. Участники рынка недовольны: они уверены в том, что новые поправки "нацелены на свободную застройку приаэродромных территорий в ущерб требованиям безопасности полетов, что повлечет ограничение пропускной способности наибольших аэропортов". Позицию аэропортов поддерживают в Кремле, Счетной палате и Генеральной прокуратуре, против выступают застройщики.
Банкам нужно будет исключить из капитала ненадлежащие доходы, в случае если они были включены в его расчет после 1 января 2014 года, пишут "Ведомости" ссылаясь на директора департамента банковского регулирования ЦБ Алексея Лобанова: "Эта дата отражает вступление у нас в силу "Базеля III", и мы желаем, чтобы капитал у нас был по возможности чистым". Ретроспективный подход будет применен к доходам от платежей по кредитам, к финансовым средствам, прямо либо косвенно предоставленным банком инвестору, безвозмездному финансированию и взносам в имущество, вложениям банка в акции либо субординированные инструменты, доходам от реализации активов с отсрочкой платежа, отраженным до момента фактической оплаты активов, и ряду других статей. Согласно данным ЦБ, в 2014–2017 годах капитал российских банков не учитывая программы докапитализации и помощи акционеров возрос на 2,1 трлн рублей – до 10,3 трлн рублей.
Банк России создал распоряжение, которое ограничивает возможности НПФ по размещению пенсионных накоплений в банковские активы, пишет "Коммерсантъ". Вместо фонды получат право инвестировать в акции высокотехнологичных компаний. Также НПФ смогут направлять средства в недвижимость через приобретение паев инвестиционных фондов, брать облигации из высшего котировального перечня, и сохранить до погашения ипотечные сертификаты участия. Совокупная часть высокорисковых вложений, к каким относятся упомянутые инструменты, ограничена 10% от активов фондов.
"Известия" побеседовали с заместитель министра экономразвития Николаем Подгузовым. Госслужащий, например, рассуждает об облегчении процедуры банкротства – исключении из нее денежных управляющих, в случае если сумма задолженности не превышает 900 000 рублей, кредиторов мало и нет имущества, "которое могло быть воспринято как средство платежа по долгам". По оценке Подгузова, таким механизмом смогут воспользоваться более 100 тысяч россиян.

Другое

Генеральный прокурор Юрий Чайка попросил у премьера Медведева увеличить отчисления на строительство и реконструкцию ветхих и аварийных зданий надзорного ведомства в регионах, информирует "Коммерсантъ" ("Прокурору непросто в домике в деревне"). Количество ежегодного финансирования, выделяемого на строительство и проектирование зданий для работников прокуратуры на 2017–2019 годы, был утвержден в мае 2016 года в Министерства экономики. В 2016 году в ее рамках Генеральной прокуратуре был выделен 1 млрд рублей. В 2017–2019 годах надзорное ведомство желает приобрести, выстроить либо реконструировать два десятка объектов недвижимости – по большей части это "прокуратуры городского либо районного звена, где сотрудники работают в очень стесненных условиях в помещениях, не всегда пригодных для осуществления профессиональной деятельности". На это необходимо около 450 млн рублей, но Министр финаннсов в два раза урезал надзорному ведомству финансирование.
Завершено расследование дела о хищениях при реконструкции и реставрации "дома со львами" – исторического дома Лобанова-Ростовского в Петербурге, пишет "Коммерсантъ". Сейчас в здании находится отель сети Four Seasons Hotels & Resorts. Генподрядчиком проекта являлось ООО "Интарсия". Бывшему начальнику компании Виктору Смирнову и его помощнику Дмитрию Соколову предъявлено обвинение в растрате и покушении на мошенничество с ущербом в 700 млн рублей (ст. 160 УК РФ, ст. 159 УК РФ). Расследование инициировало снявшее в аренду здание ЗАО "Тристар Инвестмент Холдингс", которое сперва заказало реконструкцию, а после – расторгло контракт, будучи недовольно ее качеством. По мнению следователей, Смирнов и Соколов завысили цена работ. Защита настаивает, что имел место гражданско-правовой спор, а не правонарушение. Ранее Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск "Интарсии" к "Тристару" на 600 млн рублей. Позже в дело в качестве третьего лица вступило управление делами президента, на балансе которого находится дом, и 9-й ААС отменил решение первой инстанции и взыскал с "Интарсии" 4 млрд рублей в пользу "Тристара". "Интарсия" обанкротилась, конкурсный управляющий направил кассацию в Арбитражный суд Столичного округа. Смирнов заочно арестован и заявлен в интернациональный розыск в мае 2015 года по другому уголовному делу.
"Коммерсантъ" говорит, что в Столичном окружном военном суде на процессе по делу об убийстве оппозиционного политика Бориса Немцова защита одного из обвиняемых, бывшего милиционера Темирлана Эскерханова, постаралась представить доказательства его невиновности. Стало известно, что в квартире предполагаемого соучастника заказного убийства нашли оружие, в частности принадлежавшее провалившемуся сквозь землю экс-помощнику командира батальона "Север" Руслану Геремееву, а в телефоне Эскерханова –ролик с Немцовым и съемки с камер видеонаблюдения, которые участники расследования получили значительно позднее обвиняемого. Среди абонентов, с которыми общался подсудимый, например, значились возможный киллер Заур Дадаев и разыскиваемый за организацию правонарушения Руслан Мухудинов.
"Ведомости" пишут, что ФАС не нашла нарушений при ценообразовании на смартфоны Samsung, Alcatel, Сони и Asus. С декабря 2016 года служба проверяла цены по жалобе клиентов, заподозривших вероятную координацию вендорами розничных цен на их флагманские смартфоны. Стало известно, что цена на мобильные устройства колебалась существенно – на 5–10%. ФАС расследует аналогичное дело на Apple, там цены у всех ритейлеров или не отличались, или варьировались в диапазоне до 9 рублей.
"Коммерсантъ" пишет, что Владимир Владимирович Путин направил сорока кандидатам приглашение войти в Общественную палату РФ по "президентской квоте" за "особенные заслуги перед страной и обществом". Конкретные имена в президентском указе не называются. В течение тридцати дней кандидаты должны дать ответ президенту. Еще треть ОП сформируют региональные палаты. Затем избранные члены ОП доберут в свой состав представителей публичных организаций.
Банк России готовится к переходу к регулированию розничного кредитования на основании долговой нагрузки граждан, пишет "Коммерсантъ". ЦБ обобщил мировую практику на этот счет в особом докладе и внес предложение участникам рынка поделиться своими мыслями касательно двух подходов. Первый – регулирование на основании соотношения совокупного долга физлица к его годовому доходу (DTI), его легче вычислить, но сложнее найти уровень, при котором возможность дефолта заемщика значительно возрастает. Второй – исходя из среднемесячного размера суммарных платежей к среднему месячному доходу (PTI), он потребует от кредитных организаций затрат на обобщение данных Бюро кредитных историй. Предложения по ограничению прав кредиторов на истребование просроченной задолженности с физлиц, в случае если при выдаче кредита показатель долговой нагрузки был выше установленного ЦБ уровня, Владимир Владимирович Путин поручал сформировать к марту 2017 года. Сами ограничения получат с 2018 года, сказал заместитель министра финансов Алексей Моисеев.